Sinh hoạt Ngày pháp luật 10/01/2022: Một số quy định mới về công tác thanh tra
- Chủ nhật - 05/06/2022 08:46
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Sinh hoạt Ngày pháp luật 10/01/2022: Một số quy định mới về công tác thanh tra
Trong năm 2021, Thanh tra Chính phủ đã ban hành và tham mưu ban hành một số văn bản quan trọng đối với công tác thanh tra như: Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/01/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục; Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân; Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; Thông tư số 06/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra; Thông tư số 07/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định về thẩm quyền, nội dung thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Đối với Thông tư số 06/2021/TT-TTCP quy định về tổ chức, hoạt động của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra thì bố cục của Thông tư 06/2021/TT-TTCP có 07 chương, 52 điều kèm theo phụ lục, bao gồm:
Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG (từ Điều 1 đến Điều 7): quy định về Phạm vi điều chỉnh; Đối tượng áp dụng; Giải thích từ ngữ; Trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước; Trách nhiệm của Người ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thủ trưởng Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì cuộc thanh tra; Trách nhiệm của đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; Bảo đảm kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động thanh tra.
Chương II. TỔ CHỨC ĐOÀN THANH TRA (từ Điều 8 đến Điều 13): quy định về Thành phần Đoàn thanh tra; Đề xuất người tham gia Đoàn thanh tra; Tiêu chuẩn Trưởng đoàn thanh tra; Các trường hợp không được tham gia Đoàn thanh tra; Thay đổi thành viên Đoàn thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra; Trình tự, thủ tục thay đổi Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra, bổ sung thành viên Đoàn thanh tra.
Chương III. CHUẨN BỊ THANH TRA (từ Điều 14 đến Điều 18): quy định về Thu thập thông tin, tài liệu để chuẩn bị thanh tra; Ban hành Quyết định thanh tra; Xây dựng, phê duyệt, phổ biến kế hoạch tiến hành thanh tra; Xây dựng Đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo; Thông báo về việc công bố Quyết định thanh tra.
Chương IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CUỘC THANH TRA (từ Điều 19 đến Điều 28): quy định về Công bố Quyết định thanh tra; Địa điểm, thời gian làm việc của Đoàn thanh tra; Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung thanh tra; Kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu; Mẫu văn bản thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra; Xử lý sai phạm trong quá trình thanh tra; Sửa đổi, bổ sung nội dung kế hoạch tiến hành thanh tra; Gia hạn thời hạn thanh tra; Chế độ báo cáo, sổ nhật ký Đoàn thanh tra; Kết thúc việc thanh tra tại nơi được thanh tra.
Chương V. GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA (từ Điều 29 đến Điều 37): quy định về Trách nhiệm của Người ra quyết định thanh tra, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp công chức tham gia Đoàn thanh tra; Nội dung giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra; Tổ chức việc giám sát; Nhiệm vụ, quyền hạn của người thực hiện giám sát; Trách nhiệm của Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra trong hoạt động giám sát; Báo cáo kết quả giám sát; Xử lý kết quả giám sát; Giám sát của Thủ trưởng Cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra; Hồ sơ giám sát.
Chương VI. KẾT THÚC CUỘC THANH TRA (từ Điều 38 đến Điều 50): quy định về Báo cáo kết quả thanh tra, xây dựng dự thảo kết luận thanh tra; Thẩm định dự thảo kết luận thanh tra; Ban hành, công khai kết luận thanh tra; quản lý, sử dụng hồ sơ thanh tra
Chương VII. XỬ LÝ VI PHẠM VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH (từ Điều 51 đến Điều 52): quy định về Xử lý hành vi vi phạm của Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra; Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện
Thông tư 06/2021/TT-TTCP có hiệu lực kể từ ngày 15-11-2021 và thay thế cho các Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra; Thông tư số 05/2015/TT-TTCP ngày 10/9/2015 của Thanh tra Chính phủ quy định về giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra; Thông tư số 08/2015/TT-TTCP ngày 15/12/2015 của Thanh tra Chính phủ quy định về Sổ nhật ký Đoàn thanh tra; Quyết định số 2316/QĐ-TTCP ngày 10/10/2013 của Thanh tra Chính phủ ban hành Quy trình thẩm định dự thảo Kết luận thanh tra.
Thông tư cũng quy định trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình và căn cứ Thông tư này quy định quy trình và các biếu mẫu sử dụng khi tiến hành thanh tra phù hợp với tính chất, đặc điểm của hoạt động thanh tra trong ngành, lĩnh vực do mình quản lý.
Đối với Thông tư số 06/2021/TT-TTCP quy định về tổ chức, hoạt động của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra thì bố cục của Thông tư 06/2021/TT-TTCP có 07 chương, 52 điều kèm theo phụ lục, bao gồm:
Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG (từ Điều 1 đến Điều 7): quy định về Phạm vi điều chỉnh; Đối tượng áp dụng; Giải thích từ ngữ; Trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước; Trách nhiệm của Người ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thủ trưởng Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì cuộc thanh tra; Trách nhiệm của đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; Bảo đảm kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động thanh tra.
Chương II. TỔ CHỨC ĐOÀN THANH TRA (từ Điều 8 đến Điều 13): quy định về Thành phần Đoàn thanh tra; Đề xuất người tham gia Đoàn thanh tra; Tiêu chuẩn Trưởng đoàn thanh tra; Các trường hợp không được tham gia Đoàn thanh tra; Thay đổi thành viên Đoàn thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra; Trình tự, thủ tục thay đổi Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra, bổ sung thành viên Đoàn thanh tra.
Chương III. CHUẨN BỊ THANH TRA (từ Điều 14 đến Điều 18): quy định về Thu thập thông tin, tài liệu để chuẩn bị thanh tra; Ban hành Quyết định thanh tra; Xây dựng, phê duyệt, phổ biến kế hoạch tiến hành thanh tra; Xây dựng Đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo; Thông báo về việc công bố Quyết định thanh tra.
Chương IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CUỘC THANH TRA (từ Điều 19 đến Điều 28): quy định về Công bố Quyết định thanh tra; Địa điểm, thời gian làm việc của Đoàn thanh tra; Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung thanh tra; Kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu; Mẫu văn bản thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra; Xử lý sai phạm trong quá trình thanh tra; Sửa đổi, bổ sung nội dung kế hoạch tiến hành thanh tra; Gia hạn thời hạn thanh tra; Chế độ báo cáo, sổ nhật ký Đoàn thanh tra; Kết thúc việc thanh tra tại nơi được thanh tra.
Chương V. GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA (từ Điều 29 đến Điều 37): quy định về Trách nhiệm của Người ra quyết định thanh tra, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp công chức tham gia Đoàn thanh tra; Nội dung giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra; Tổ chức việc giám sát; Nhiệm vụ, quyền hạn của người thực hiện giám sát; Trách nhiệm của Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra trong hoạt động giám sát; Báo cáo kết quả giám sát; Xử lý kết quả giám sát; Giám sát của Thủ trưởng Cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra; Hồ sơ giám sát.
Chương VI. KẾT THÚC CUỘC THANH TRA (từ Điều 38 đến Điều 50): quy định về Báo cáo kết quả thanh tra, xây dựng dự thảo kết luận thanh tra; Thẩm định dự thảo kết luận thanh tra; Ban hành, công khai kết luận thanh tra; quản lý, sử dụng hồ sơ thanh tra
Chương VII. XỬ LÝ VI PHẠM VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH (từ Điều 51 đến Điều 52): quy định về Xử lý hành vi vi phạm của Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra; Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện
Thông tư 06/2021/TT-TTCP có hiệu lực kể từ ngày 15-11-2021 và thay thế cho các Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra; Thông tư số 05/2015/TT-TTCP ngày 10/9/2015 của Thanh tra Chính phủ quy định về giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra; Thông tư số 08/2015/TT-TTCP ngày 15/12/2015 của Thanh tra Chính phủ quy định về Sổ nhật ký Đoàn thanh tra; Quyết định số 2316/QĐ-TTCP ngày 10/10/2013 của Thanh tra Chính phủ ban hành Quy trình thẩm định dự thảo Kết luận thanh tra.
Thông tư cũng quy định trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình và căn cứ Thông tư này quy định quy trình và các biếu mẫu sử dụng khi tiến hành thanh tra phù hợp với tính chất, đặc điểm của hoạt động thanh tra trong ngành, lĩnh vực do mình quản lý.